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“(滨海)新区将是全国第二个自贸区的接续地。”两周前，天津市委常委、滨海新区区委书记、区长宗国英在滨海新区一次大会上回应。　　不过，参予天津自贸区方案的天津自由贸易区研究院继续执行院长刘恩专近日对21世纪经济报导记者回应，第二“个”与第二“批”只是一字之差，外界没有适当过度理解。　　他同时透漏，天津自贸区申报从一开始起就是国家主导的。

　　打造出北方第一个自贸区　　无论是沦为第二个自贸区，还是第二批自贸区，从目前取得的消息看天津自贸区很有可能是北方第一个自贸区。　　早在2008年国务院表示同意国家发改委的《天津滨海新区综合配套改革试验总体方案》中就提及，减缓建设东疆保税港区，“条件成熟时，展开创建自由贸易港区的改革探寻”。　　2011年，国务院国家发改委《天津北方国际航运中心核心功能区建设方案》，其中展开自由贸易港区探寻的阐释重复经常出现，并具体回应要在天津东疆保税港区，“积极开展建设中国特色自由贸易港区的改革探寻”。

　　天津自由贸易区研究院继续执行院长刘恩专告诉他21世纪经济报导记者，天津自贸区与上海自贸区方案是实时申报的。此前，天津东疆保税港区与上海洋山保税港区都曾申报自由贸易港区。

　　对于天津自贸区的获批，天津市领导信心十足，今年全国两会期间天津市长黄兴国就对外回应，天津自贸区方案早已取得三十多个国家部委的反对。　　自滨海新区区委书记宗国英做到上述讲话后，天津当地专家猜测，天津自贸区离获批不太远了。　　在过去的改革开放进程中，天津不补国家战略的帽子，与上海一样是研发对外开放试验的前沿。

浦东新区与滨海新区仍然是在国家的各种改革试验中打前锋，国家级新区、综合改革试验区的国家战略都是再行给浦东，再行给滨海，自贸区否也不会遵循这个路子尚未可知。　　“天津创建自贸区的历史基础很好。”南开大学研究生院副院长、中国APEC研究院院长盛斌告诉他21世纪经济报导记者，天津不补国家给与的战略，有综改试验的先行先试政策和自主创新样板等政策。

　　尽管天津大力申报，而且不具备建设自贸区的良好基础，但何时国家发改委仍由国家要求。　　“这几乎不是地方能左右的事情，天津申报自贸区首先是国家不道德。

”刘恩专回应，天津自贸区方案草拟并不是天津单方面的事情，而是商务部和天津市两个小组联合草拟，从一开始就是国家主导的。　　天津版自贸区特色　　在上海自贸区试验一年之后，获得了可拷贝的经验，但同时也不存在一些值得注意的问题。

　　“上海自贸区在汇率自由化、利率自由化方面比较慢。”南开大学滨海研发研究院产业研究中心主任马云泽对21世纪经济报导记者回应，上海自贸区的范围也较小，天津自贸区未来不会糅合经验与上海自贸区有所区别。　　根据目前的方案，天津自贸区范围将从东疆保税港区不断扩大到中心商务区、天津保税区，包括三块，范围都在滨海新区内部。

　　在自贸区的侧重点上，其他正在申报的区域也与上海有所不同，深圳市长许勤对21世纪经济报导记者记者回应，广东自贸区将具有港澳特征。与此类似于，福建自贸区对台经贸交流的起到也不可忽视。　　对于天津来说，天津自贸区如果沦为北方第一个自贸区，将面向华北、东北、西北三北地区，造就电磁辐射环渤海、京津冀地区，这也是国家给与天津市综合配套改革试验区的战略定位。

　　在打造出北方经济中心和北方国际航运中心的过程中，天津市也构成了自身的产业结构和发展条件，一批大企业大项目落户天津，东疆保税港区的融资租赁业务也构成特色。同时，滨海新区通过行政体制改革，提升政府效率，在创意行政管理体制方面展开不少尝试。这些都沦为天津自贸区大同小异上海的基础条件。

　　盛斌对21世纪经济报导记者回应，天津发展自贸区有三个特点，第一天津是北方类似的交通、港口、物流枢纽，可以电磁辐射环渤海乃至三北地区;第二是天津高端先进设备制造业发展迅速，基础较为好，与上海的金融业、服务业较繁盛有区别，合适发展工贸型自贸区;第三是天津重点发展新的金融，融资租赁在全国回头在前茅。　　除了天津自身的发展特点之外，天津所处的区位和产业环境，以及在国家和世界上的地位也与上海有所不同。　　“天津自贸区的申报和建设，分担的愿景和任务似乎会和上海一样。

”刘恩专指出，在城市功能、经济体量、周边发展程度、产业格局等方面，天津和上海都是有所不同的。　　这些不同之处，要求了天津自贸区在试验内容、负面表格等方面将呈现出有所不同的特色。当然，作为中央推展的大战略，这些仍必须国家做出决策。

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